各县、区人民政府，亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会，市直有关部门：
根据省政府目标管理绩效考核要求，决定开展我市2020年政务公开、政府网站及政务新媒体考评工作，现将有关事项通知如下：
一、考评时间
2021年1月18日—2月28日。
二、考评对象
各县区政府、市直有关部门。
三、考评内容
政务公开重点围绕年度政务公开重点工作任务，主要考评用权公开、政策发布解读、政务信息公开、公共卫生信息公开、重点领域信息公开、基层政务公开标准化规范化、政务公开制度执行和平台建设、监督保障等方面内容。
政府网站及政务新媒体重点围绕政府网站和政务新媒体可持续发展指标，主要包括政府网站信息发布、常规考评、网站页面、政务新媒体、政民互动、日常工作等方面内容。
四、考评环节
考评主要依据各县区、各部门网上公开情况和日常工作推进情况进行量化打分，不上门考评，不报送考评材料。其中政务公开包括政府信息公开年度报告、网上测评、日常工作评价、基层政务公开标准化规范化4个方面。政府网站及政务新媒体包括政府网站工作年度报表、日常工作评价、政务新媒体及网上测评3个方面。
五、结果运用
全市政务公开、政府网站及政务新媒体考评结果将分别纳入各县区目标管理绩效考核，市直有关部门机关效能考核。其他涉及政务公开、政府网站及政务新媒体考评的项目分值，各县区，市直有关部门的成绩均以本次考评结果计入相应分值。
附件：2020年政务公开、政府网站及政务新媒体考评方案
2021年1月15日
附件
2020年政务公开、政府网站及
政务新媒体考评方案
根据《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发2020年政务公开重点工作任务分工的通知》（皖政办秘〔2020〕66号）和省政府2020年目标管理绩效考核要求，结合全年重点工作安排，制定本方案。
一、考评时间
2021年1月18日—2月28日。
二、考评对象
（一）政务公开考评各县区政府（4家），市直有关部门（38家）。
（二）政府网站及政务新媒体考评各县区政府（4家），市直有关部门（33家）。
三、考评内容
（一）政务公开。
重点围绕年度政务公开重点工作任务，主要考评用权公开、政策发布解读、政务信息公开、公共卫生信息公开、重点领域信息公开、基层政务公开标准化规范化、政务公开制度执行和平台建设、监督保障等方面内容。
1.用权公开：权力配置公开，权力运行过程公开，政务信息管理等。
2.政策发布解读：加强政策发布解读助力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，提升政策解读质量效果等。
3.政务信息公开：市场监管规则和标准公开，政务服务透明度便利度，经济政策发布解读针对性精准性等。
4.公共卫生信息公开：疫情信息发布，应急预案公开和公共卫生知识普及，依法保护公众各项法定权利等。
5.重点领域信息公开：防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治领域信息公开等。
6.基层政务公开标准化规范化：编制基层政务公开事项目录，建设基层政务公开专题，完善基层政务公开工作制度，推进示范创新工作等。
7.政务公开制度执行和平台建设：政府信息公开平台建设，政府信息公开申请办理，政府网站在线互动，政府公报，政务热线，政府信息公开工作年度报告质量等。
8.监督保障：明确政务公开工作领导责任，机构和队伍建设，开展专题行动，工作经验交流等。
（二）政府网站及政务新媒体。
重点围绕政府网站和政务新媒体可持续发展指标，主要考评政府网站信息发布、常规考评、网站页面、政务新媒体、政民互动、日常工作等方面内容。
1.信息发布：概况信息，政策文件解读关联，机构职能，领导简历，栏目更新情况等。
2.常规考评：集约化平台建设，国办及省政府办公厅抽查，全市日常监测情况等。
3.网站页面：发布时间，信息来源及转载分享功能，网站标识等。
4.政务新媒体：政务新媒体填报，名称认证规范情况，内容更新等。
5.政民互动：留言办理时效性、准确性，留言公开情况等。
6.日常工作：信息转载，网站可用性、兼容性，域名管理，全面支持IPv6等。
四、考评环节
考评主要依据各县区、各部门网上公开情况和日常工作推进情况进行量化打分，不上门考评，不报送考评材料。
（一）政务公开。
考评环节包括政府信息公开年度报告、网上测评、日常工作评价、基层政务公开标准化规范化4个方面。
1.政府信息公开年度报告（县区10%，市直10%）。
2021年1月21日前各单位将2020年度政府信息公开年报在本单位政府信息公开年报专栏内发布。年报要严格按照《政府信息公开条例》规定内容，结合年度重点推进的工作进行撰写，注重运用图片、图表等形式。市政务公开办对各考评单位政府信息公开年报进行网上巡查测评，未按规定公开本单位2020年度政府信息公开年报、年报内容撰写质量不高、相关内容缺少的，或与往年年报存在雷同情况的，将扣减相应分值。
2.网上测评（县区50%，市直70%）。
市政务公开办根据年度工作要点，结合全省政务公开考评要求，明确2020年全市政务公开考评内容。专业机构根据年度考评内容制定测评方案、指标体系，独立开展测评。对各县区政府开展网上测评时，除重点测评县区政府本级外，各县区分别抽取县区直部门4家、乡镇政府（街道办事处）4家，按照6:2:2的比例汇总形成各县区网上测评总成绩。
3.日常工作评价（县区20%，市直20%）。
主要考评政务公开“六提六促”专项行动开展、政府信息公开平台建设、涉密涉敏信息上网、工作部署、政府信息公开培训与考评及问题整改情况。
4.基层政务公开标准化规范化（县区20%，市直0%）。
主要考评基层政务公开标准化规范化目录梳理、专题建设及内容更新情况。
（二）政府网站及政务新媒体。
考评环节包括政府网站工作年度报表、日常工作评价、政务新媒体及网上测评3个方面。
1.政府网站工作年度报表（10%）。
各单位参照“全国政府网站信息报送系统”提供样式填写2020年度政府网站工作年度报表，未按规定报送2020年本单位政府网站工作年度报表、报表数据虚假或存在逻辑错误的，将扣减相应分值。
2.日常工作评价（75%）。
本环节共包括5部分：一是信息发布，主要包括概况信息、空白栏目、政策文件、政策解读。二是常规考评，主要包括集约化平台建设、国办及省政府办公厅抽查、全市监测。三是网站页面，主要包括网页展现、网站标识。四是政民互动，主要包括留言办理、留言公开。五是日常工作，主要包括内容更新、信息转载、网站可用性、网站兼容性、域名管理、全面支持IPv6。
3.政务新媒体及网上测评（15%）。
主要包括全国政务新媒体报送系统填报情况、瞒报漏报、名称认证规范、内容更新、留言办理情况。根据全省政府网站考评要求，结合专业机构监测结果开展测评，测评结果按一定比例从高到低赋分。
五、结果运用
全市政务公开、政府网站及政务新媒体考评结果将分别纳入各县区目标管理绩效考核，市直有关部门机关效能考核。其他涉及政务公开、政府网站及政务新媒体考评的项目分值，各县区，市直有关部门的成绩均以本次考评结果计入相应分值。
联系人：王培（政务公开） 郝亚（政府网站及政务新媒体）
联系电话：5555840。
附件：1—1.政务公开考评对象
1—2.政务公开考评指标
2—1.政府网站及政务新媒体考评对象
2—2.政府网站及政务新媒体考评指标
附件1—1
政务公开考评对象
一、各县区人民政府（4家）
涡阳县、蒙城县、利辛县、谯城区
二、市直有关部门（38家）
市发展改革委、市教育局、市科技局、市经济和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市水利局、市商务局、市文化旅游体育局、市卫生健康委、市退役军人局、市应急局、市审计局、市统计局、市市场监管局、市公管局、市医保局、市地方金融监管局、市城市管理局、市人防办、市扶贫开发局、市数据资源局、市药业发展促进局、市招商局、市供销社、亳州高新区管委会、市残联、市税务局、市气象局、市住房公积金管理中心。
附件1—2
政务公开考评指标
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一级指标
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二级指标
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分值
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考核内容
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政府信息公开年度报告
（县区：10分
市直10分）
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县区：10分
市直：10分
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本年度报告的及时性、可获取性、规范性；年度报告的内容质量；运用图表、图片丰富年度报告发布形式，增加可阅读性。未按规定公开本单位2020年政府信息公开年报、年报内容撰写质量不高、相关内容缺少的，表格内容填写错误，数字出现逻辑问题的或与往年年报存在雷同情况的，将扣减相应分值。
扣分标准：年报按时发布且内容丰富，运用图表、图片展现的，表格数字填写正确规范的得10分，报告形式单一的，得8分；年报按时发布且内容丰富运用图表、图片展现的，表格数字出现错误，每出现一处扣除0.5分，上限5分，报告形式单一的，在此基础上扣除2分；年报内容缺失、出现严重格式、内容、逻辑错误，与往年年报内容重复的，不得分。
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网上考评
（县区：50分
市直：70分）
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决策公开
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县区：5分
市直：8分
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进一步推进重大决策预公开，涉及重大民生议题、企业经营发展、专业领域的重要政策文件，除依法应当保密的外，主动向社会公布决策草案、决策依据等，采取多种方式听取意见。
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执行和结果
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县区：8分
市直：12分
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进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开，积极公开问责情况，切实增强抓落实的执行力。在重大行政决策执行过程中，要跟踪决策的实施情况，了解利益相关方和公众对决策实施的意见和建议，积极开展决策执行效果评估，及时调整完善，并将相关情况向社会公开。党中央、国务院决策部署落实情况；重大决策、重要政策落实情况；发展规划、政府工作报告、政府决定事项落实情况；人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况，对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案办理与答复公开情况。
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管理和服务
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县区：8分
市直：12分
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政府部门权责清单调整和公开情况、机构职能公开、规章规范性文件的集中统一公开情况、规范性文件清理和公开情况、涉企收费清单、公共服务清单、中介服务清单发布情况。建立市场准入负面清单信息公开机制；全面实施“双随机、一公开”监管，多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息。集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。
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重点领域
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县区：9分
市直：15分
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优化营商环境加强政务信息公开、疫情信息发布工作情况、“三大攻坚战”信息公开、重大建设项目批准和实施、社会公益事业及重点民生领域、公共资源配置、公共监管等重点领域信息公开情况。
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社会热点
回应关切
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县区：3分
市直：5分
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主动回应经济社会热点问题、开展政策解读回应、密切关注涉及疫情的舆情动态，针对相关舆情热点问题，快速反应、正面回应。注重提升经济政策解读回应渠道的权威性，增强解读回应实际效果。有关地方和部门主要负责人要带头主动发声，以权威信息引导社会舆论。
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政策解读
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县区：5分
市直：8分
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“六稳”“六保”相关政策发布工作；提高政策解读质量，固化解读工作流程，强化主体责任，完善审核把关机制，重点体现决策背景和依据、制定意义和总体考虑、研判和起草过程、工作目标、主要任务、创新举措、保障措施等实质性内容。
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完善工作制度
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县区：5分
市直：5分
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对政府信息进行全生命周期的规范管理，建立健全政府信息公开属性的源头认定机制，对已发布的信息要定期评估、动态调整。完善政策解读、回应关切、依申请公开办理流程、基层行政决策公众参与、考核评议等制度机制，聚焦群众需求，提升公开质量。完善利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度，建立健全企业家、商会、行业协会参与涉企政策制定制度。
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依申请公开
办理
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县区：4分
市直：5分
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依申请公开的登记、审核、办理、答复、归档情况。
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政府公报
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县区：3分
市直：0分
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政府公报专题建设情况；内容建设方面实现创刊以来刊载内容全部上网，提供文件检索功能，方便公众查阅和利用。
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日常工作
（县区：20分
市直：20分）
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“六提六促”专项行动开展
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县区：5分
市直：5分
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各县区相关专题建设情况及信息发布、活动开展情况；市直单位工作方案、问题清单、整改情况、工作推进等相关信息，是否按照任务完成时间节点及时公开在各单位“监督保障”下“专项工作”栏目。
扣分标准：各县区能按照文件要求报送方案，开设专题，且专题维护较好，栏目信息能及时发布得5分，未按要求出台文件或文件报送发布超时、栏目维护情况一般的酌情扣分，5分扣完为止。市直单位按照文件要求在规定时间内完成各项任务的得5分；工作方案、问题清单、工作整改等公开落实不到位的，根据实际情况扣分，5分扣完为止。
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政府信息公开
平台建设
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县区：3分
市直：3分
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政府信息公开平台建设要在落实《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕61号）有关要求的基础上，参考中央政府门户网站政府信息公开专栏，突出展示本单位政策法规等。
扣分标准：按要求完成平台建设的得3分，平台建设不符合要求的扣2分，未按要求开展平台建设的扣3分。
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涉密涉敏信息
上网情况
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县区：2分
市直：2分
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个人隐私、敏感信息、错别字上网情况。
扣分标准：发现一处涉密涉敏信息上网的扣除0.5分，扣完为止。
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工作部署
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县区：3分
市直：3分
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政务公开工作领导责任，机构和队伍建设情况；日常材料报送情况；以市政府或市政府办公室名义印发文件解读情况。
扣分标准：未成立政务公开领导小组的扣1分；政务公开日常工作材料迟报一次扣0.5分，未报一次扣1分；部门以市政府或市政府办公室名义印发文件应当解读但未解读的一次扣2分，本栏目扣完为止。
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政府信息公开培训与考评
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县区：3分
市直：3分
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政府信息公开培训及参训情况；各级政府信息公开工作主管部门严格落实将政务公开纳入政府绩效考核体系且分值权重不低于4%的要求；各单位学习习近平总书记信息公开条例情况。
扣分标准：县区政府未将政务公开纳入绩效考核或考核分值权重低于4%的扣3分，未开展政务公开培训的扣2分。市直部门不按规定参加市政府办公室组织的政务公开会议或培训的每次扣2分，最多扣3分。
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问题整改
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县区：4分
市直：4分
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省政务公开办测评及市政务公开办反馈问题整改情况，2020年第三方评估反馈问题整改情况。
扣分标准：省政务公开办及市政务公开办日常反馈问题整改到位的不扣分，整改不力的根据整改情况酌情扣分；2020年第三方评估反馈问题整改率60%以上的不扣分，自60%起整改率每降低10%扣1分，扣完为止。
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基层政务公开
标准化规范化
（县区：20分
市直：0分）
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目录梳理
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县区：10分
市直：0分
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编制完善基层政务公开事项目录。
扣分标准：按要求时间及时梳理完成的，且目录事项完整无问题的得10分，目录编制有误，缺少要素的，出现一处扣0.5分，上限5分；超时完成目录编制工作的但无问题的，得8分，其他同上。
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专题建设
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县区：5分
市直：0分
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专题建设及栏目设置全面性情况。
扣分标准：专题按时上线，栏目设置全面得5分，专题延迟上线扣2分；栏目设置混乱，不能突出重点扣2分。
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内容更新
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县区：5分
市直：0分
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基层政务公开标准化规范化目录及专题内容更新情况。
扣分标准：内容更新全面及时、准确规范的不扣分；更新不及时、信息发布质量差的每发现一处扣1分，扣完为止。
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网上测评备注：
一、对不承担重点领域事项单位考核时，“重点领域”版块按各重点领域单位平均得分赋分。
二、对因保密或年度内未产生有效信息的栏目测评时，能按季度规范发布说明类信息的，经核实后可得对应栏目总分值的60%（说明信息过于简单的额外扣除20%分值）。
三、无行政职权单位可不设置“行政权力运行”栏目，无“双随机一公开”事项的可不设置“双随机一公开”栏目，在考核时按照对应栏目的60%赋分。
附件2—1
政府网站及政务新媒体考评对象
一、各县区人民政府（4家）
涡阳县、蒙城县、利辛县、谯城区
二、市直有关部门（33家）
市发展改革委、市教育局、市科技局、市经济和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市水利局、市商务局、市文化旅游体育局、市卫生健康委、市退役军人局、市应急局、市审计局、市统计局、市市场监管局、市公管局、市医保局、市地方金融监管局、市城市管理局、市数据资源局、市药业发展促进局、市招商局、亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会、市住房公积金管理中心。
附件2—2
政府网站及政务新媒体考评指标
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一级指标
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二级指标
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分 值
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评分细则
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政府网站工作年度报表
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县区：10分
市直：10分
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1.网站工作年度报表超时报送扣2分；
2.网站工作年度报表未在本网站首页显着位置发布扣2分；
3.报表未纳入信息公开目录扣2分；
4.报表未按时发布扣1分；
5.报表在政府网站集约化平台中申请退回的，每退回一次扣0.5分；
6.报表被市政府办公室退回一次扣0.5分；被省政府办公厅退回一次扣1分；被国务院办公厅退回一次扣5分；
7.发布页面未直接展现报表内容且未提供可下载的完整版报表的扣1分；
8.报表名称不规范的扣1分；
9.报表未在政府网站首页显着位置发布的扣2分。
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考核评价
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县区：4分
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未将政府网站、政务新媒体工作纳入政府年度目标管理绩效考核的，扣4分。
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信息发布
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概况信息
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县区：3分
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1.未开设概况信息类栏目的，扣2分；
2.概况信息更新不及时或不准确的，每发现一处，扣1分。
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网站准确性
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县区：3分
市直：3分
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1.机构职能信息缺失或不准确的，每发现1处扣1分；
2.领导姓名、简历、主管（分管）工作信息缺失或不准确的，每发现一处扣1分。
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空白栏目
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县区：4分
市直：4分
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首页发现一个空白栏目，扣4分。
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其他栏目
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县区：4分
市直：4分
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1.其他栏目存在空白的，每发现一个，扣2分；
2.其他栏目存在应更新未更新的，每发现一个，扣1分。
（注：因空白、应更新未更新等原因已按其他指标扣分的，本指标项下不重复扣分。）
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政策文件
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县区：4分
市直：5分
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1.未开设政策文件类栏目的，此项不得分；
2.随机抽查网站已发布的3个以本地、本部门印发的涉及面广、社会关注度高的政策文件，被解读的文件数量每少一个，扣1.5分（不足3个则检查全部文件）。
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政策解读
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县区：3分
市直：4分
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1.未开设政策解读栏目的，此项不得分；
2.随机抽查网站已发布的3个解读稿，未与被解读的政策文件相关联的，每发现一处扣1.5分（不足3个则检查全部解读）；
3.未在政务新媒体更新本县区或本单位政策解读的，扣1分。
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常规考评
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集约平台
建设
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县区：5分
市直：7分
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1.各县区政府未经市政府同意，私自开设网站，此项不得分；
2.各市直部门网站未及时迁移整合到市级平台，此项不得分；
3.各市直部门未经市政府同意，私自开设网站，此项不得分。
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国办及省政府办公厅抽查
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县区：5分
市直：5分
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各县区政府、各市直部门（含二级机构、直属机构、内设机构）网站、政务新媒体被通报，此项不得分。
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全市监测
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县区：5分
市直：5分
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1.各县区政府、各市直部门网站或政务新媒体被通报存在严重问题/一般问题的，每次分别扣4分/2分；
2.反馈报告情况：未及时按要求反馈整改报告每次扣2分，迟报补报每次扣1分，超时报送，每次扣1分；
3.对拒不整改或长期整改不到位的，此项不得分。
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网站页面
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网页展现
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县区：4分
市直：4分
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1.随机抽查5个内容页面，未按YYYY—MM—DD HH∶MM格式清晰显示发布时间的，每个扣0.5分；
2.随机抽查5个内容页面，未标明信息来源或不具备转载分享功能的，每个扣0.5分。
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网站标识
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县区：4分
市直：5分
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未在全站页面底部功能区清晰列明党政机关网站标识、网站标识码、ICP备案编号、公安机关备案标识、网站主办单位、联系方式的，每缺一项，扣1分。
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政务新媒体
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政务新媒体填报
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县区：2分
市直：2分
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在全国政务新媒体报送系统中填报时出现错报、瞒报、漏报，此项不得分。
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瞒报漏报
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县区：4分
市直：4分
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发现瞒报漏报1个政务新媒体，扣2分。
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名称认证
规范
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县区：3分
市直：3分
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1.微博微信名称不一致，扣1分；
2.微博认证单位信息未准确注明主办单位规范名称，扣1.5分；
3.微信认证单位信息未准确注明主办单位规范名称，扣1.5分；
4.抖音、快手等其他新媒体平台名称、认证单位、主办单位不准确的，每发现一处扣1分。
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内容更新
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县区：2分
市直：2分
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1.县区政府政务新媒体一周不更新的，市直部门政务新媒体两周不更新的，每发现一个栏目扣0.5分，扣完为止；
2.政务新媒体更新内容有灌水行为的，每发现一处扣0.2分。
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政民互动
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留言办理
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县区：8分
市直：8分
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模拟用户进行2次简单常见问题咨询：
1.每个问题1个工作日内回复得4分；5个工作日内回复得3分；超5个工作日回复不得分；
2.答复内容质量不高，有推诿、敷衍等现象的，每发现一次，扣4分；
3.新媒体互动留言应回复但未回复的，扣1分。
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留言公开
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县区：3分
市直：3分
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1.栏目未公开网民留言的，每发现一类扣1分；
2.随机抽查5条已公开的网民留言，未公开留言时间、答复时间、答复单位、答复内容的，每发现一处扣0.5分；
3.各县区未及时公开受理反馈情况统计数据，每发现一处扣1分。
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日常工作
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内容更新
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县区：4分
市直：5分
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1.各县区政府网站本地要闻类栏目超过2天不更新一次扣0.5分；
2.各市直部门网站首页栏目超一周未更新一次扣1分；
3.各县区、各市直部门网站所发信息内容出现严重错误，每发现一条扣0.5分。
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信息转载
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县区：5分
市直：6分
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根据工作安排，需要各地、各部门政府网站和政务新媒体转载的信息，每发现一个未转载的，扣2分。
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网站可用性
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县区：2分
市直：2分
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首页上的内容和链接（包括文字、图片、附件、外部链接等）打不开或错误的，每发现一处，扣1分；如首页仅为网站栏目导航入口，则检查所有二级页面上的链接。
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网站兼容性
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县区：1分
市直：1分
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1.使用主流浏览器访问网站，不能正常显示页面内容的，每类扣1分；
2.政务新媒体发布内容是否正常浏览无异常，扣0.5分。
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域名管理
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县区：2分
市直：2分
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各县区、各市直部门持有域名清理情况，存在一个应清理未清理的扣1分，扣完为止。
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全面支持IPv6
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县区：2分
市直：2分
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1.各县区、各市直部门政府网站完成全面支持IPv6访问改造工作情况；
2.各县区、各市直部门政府网站是否及时在全国政府网站报送系统中及时填报完成情况。
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网上测评
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县区：4分
市直：4分
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根据全省政府网站考评要求，结合专业机构监测结果开展测评，测评结果按一定比例从高到低赋分。
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独立扣分项（本条目不设扣分上限）
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涉密涉敏信息上网情况
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在考评中每发现一处涉密涉敏信息，即在考评总得分中扣5分。
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错别字上网情况
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1.在考评中每发现一个严重错别字，即在考评总得分中扣5分；
2.在考评中每发现一个一般错别字，即在考评总得分中扣2分。
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安全防护
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1.重大节假日、重要活动期间未做好本地区、本单位政府网站防护监测，导致网站被攻击、内容被篡改，未按要求上报并及时处理的，每发现一次，扣5分；
2.日常维护期间未做好本地区、本单位政府网站防护监测，导致网站被攻击、内容被篡改，未按要求上报并及时处理的，每发现一次，扣2分。
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皖公网安备 34160202000001号
