《365bet开户官网_365bet体育网站_Bet—288365人民政府关于印发365bet开户官网_365bet体育网站_Bet—288365推进法治政府建设率先突破三年行动计划(2022—2024年)的通知》政策解读
2022年10月31日,365bet开户官网_365bet体育网站_Bet—288365人民政府印发《365bet开户官网_365bet体育网站_Bet—288365推进法治政府建设率先突破三年行动计划(2022—2024年)》(亳政〔2022〕64号),以下简称《行动计划》。现解读如下:
一、起草背景
为深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025 年)》及我省、我市实施方案,根据《安徽省推进法治政府建设率先突破三年行动计划(2022—2024年)》,制定本行动计划。我局牵头起草了《365bet开户官网_365bet体育网站_Bet—288365推进法治政府建设率先突破三年行动计划(2022—2024年)》。
二、制定意义和总体考虑
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。为深入学习贯彻习近平法治思想,推进我市法治政府在法治亳州、法治政府、法治社会一体建设中率先突破,走在全省前列。
三、文件起草过程
2022年10月,市依法行政办根据省文件起草了《365bet开户官网_365bet体育网站_Bet—288365推进法治政府建设率先突破三年行动计划(2022—2024年)(征求意见稿)》,书面征求了各县区和市直有关单位共48家单位意见,3家单位共反馈5条修改意见,已采纳4条,市自然资源和规划局提出的1条修改意见,因与省文件不一致,未予采纳。10月17日,市司法局进行了合法性审查。
四、工作目标
对照全国、全省法治政府建设示范创建指标体系,以补短板、强弱项、创特色、出亮点为逻辑起点,创新法治政府建设手法步法打法,坚持一年强基础、两年见突破、三年创一流,力争用三年左右时间,高质量完成《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》及我省、我市实施方案明确各项任务,进一步健全政府机构职能体系、依法行政制度体系、行政决策制度体系、行政执法工作体系、突发事件应对体系、社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系、行政权力制约和监督体系、法治政府建设科技保障体系等,行政行为全面纳入法治化轨道。为加快实施“六一战略”,建设新阶段现代化美好亳州提供有力法治保障。
五、主要内容
《行动计划》内容主要有三大部分33项重点工作任务。
(一)总体目标。坚持一年强基础、两年见突破、三年创一流,力争用三年左右时间,高质量完成《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》及我省、我市实施方案明确各项任务。其中,2022年为法治政府建设强基固本年,2023年为法治政府建设重点突破年,2024年为法治政府建设争创一流年。
(二)主要任务。行动计划确定了五个方面33项重点工作任务。一是全面优化行政制度供给。依法行政制度建设突出地方特色,坚持科学立法、民主立法、依法立法,着力提升行政立法质量和效率,不断增强针对性、及时性、系统性、可操作性,探索推进“小快灵”“小切口”制度建设实践。二是全面深化行政执法改革。全面落实行政执法三项制度,着力实现行政执法水平普遍提升,坚决整治多头执法、重复执法、“逐利执法”、机械执法、过度执法、“钓鱼执法”等问题。三是全面落实履约践诺工作。贯彻落实省委“一改两为”会议部署,结合接访下访、新春访万企、“优环境、稳经济”活动和阅批群众来信工作,扎实推进公共政策兑现和政府履约践诺,坚持顶格倾听、顶格协调、顶格推进,打造一流法治化营商环境。四是全面完善政府治理体系。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,基本形成边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的政府机构职能体系。坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件,完善信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。五是全面强化法治保障能力。提高领导干部法治思维和依法办事能力,建设高素质法治政府工作队伍,推进法治政府建设工作力量与工作任务相适应。
(三)组织保障。一是加强组织领导。二是强化推动落实。三是加大宣传力度。
六、创新举措
《行动计划》以人民群众和市场主体的满意度作为检验工作的“合格线”,通过三年序时推进《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》及我市实施方案各项任务,力争到2024年进一步健全法治政府建设八大体系,将行政行为全面纳入法治化轨道。
七、保障措施和下一步工作
《行动计划》包括3个方面保障措施。
一是各地各部门齐抓共管,各责任单位细化目标和措施,明确责任和时限,狠抓工作落实。
二是将法治政府建设纳入各级政府目标管理绩效考核,开展法治政府建设督察。
三是及时发现、总结法治政府建设方面的典型经验和创新做法。
解读机关:市司法局
解读人:徐浩然
政策解读联系电话:0558-5555275
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