2022年,亳州市住房城乡建设局按照习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神及十九大、二十大和历届全会精神,按照中央、省、市“十四五”规划,认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,本年度各项工作任务有序推进,荣获“全省住建系统先进单位”。现将相关情况总结如下。
一、工作完成情况
(一)坚持“政治引领”,全面加强党的建设。
局党组团结带领全局同志全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以奋发有为的精神贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署。一是坚定不移推进党的思想建设。坚持把党的政治建设摆在首位。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,通过中心组学习会、支部“三会一课”“主题党日”“一月一课一片一实践”和支部学习例会等方式及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,本年度开展中心组学习会议27次,党组会议37次;扎实开展党的二十大精神学习宣传贯彻,以支部为单位,自10月26日起,组织党员干部每天集中半小时学习党的二十大精神,并结合“转作风、优服务、促发展”警示教育和自身感想开展交流研讨,专题学习党的二十大精神74次,117人次研讨发言。严格落实意识形态工作责任制,让“主旋律、正能量”牢固占领全局同志思想阵地和精神家园。严格落实保密工作责任制,筑牢国家秘密安全防线。用好本地红色资源,巩固深化党史学习教育,组织党员干部前往烈士陵园接受革命传统教育。二是坚持不懈抓好党内政治生活。按程序推进支部换届,按流程发展党员,接收预备党员6人,预备党员转正10人,培养入党积极分子28人;规范党费收缴、管理和使用,收缴党费54284元;排查党员档案124份,进一步规范党员档案管理;严格落实“三会一课”制度,本年度6个党支部共计召开党员大会56次,支委会65次,党小组会126次,党员领导干部上党课24次,全体党员讲微型党课103人次;组织党员干部参与党内法规网上竞答活动,101人参与活动,共计答题533次;半年对各党支部党建工作开展一次督查,并及时将督查结果进行通报。三是坚决落实全面从严治党要求。加强制度建设,签订党风廉政建设责任书,压紧压实责任。落实会商机制,分别召开党组与驻局纪检组定期会商会议与局党风廉政和反腐败专题会议2次。开展廉政风险点排查,建立廉政风险管控长效机制,查出廉政风险点71个。开展常态化主体责任谈话514人次。持续深化作风建设,推进“三严三实”“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动和干部能力作风提升年工作,建立全员考核能上能下工作机制。对照“八个着力、八个切实”,深入查摆整改问题4个,制定整改措施12项。更新全局监察对象统计表212人,健全更新干部政治生态“活页夹”30人。扎实开展党风廉政教育,累计组织党员观看警示教育片8部35次。开展党员干部、公职人员涉酒违规违纪问题,干部近亲属违规享受低保、违规经商办企业、违规参与民间借贷问题等专项整治和节假日作风建设督查,严肃执纪问责,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。2022年机关纪委共计办理问题线索5件,办结3件,党纪政务处分3人,持续释放严的主基调,维护了纪律的严肃性。
(二)坚持“依法行政”,扎实推进住建领域法治建设。
深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于住房和城乡建设工作重要指示批示精神,进一步压实法治建设责任,健全各项制度和行业监督措施,规范全市住房和城乡建设领域行政执法行为,着力提高法治水平。一是加强普法宣传教育和业务培训。领导干部带头学法用法,专题学习习近平法治思想3次,学习二十大依法治国精神3次,组织全市住建系统行政执法人员参加法律法规培训和行政执法资格考试;组织政执法人员业务培训7次。二是加强“双随机一公开”监管。动态调整年度“双随机,一公开”一单两库,按照年度抽查计划和法定程序,对三县三区进行16次“双随机一公开”抽查;督促住房发展中心完成“双随机,一公开”抽查计划。三是常态化开展扫黑除恶斗争。持续开展工程建设领域专项整治,全面加强行业领域监管。及时办理我局建筑业企业资质审批管理系统非法侵入案件,依据“两法衔接”工作机制,移送公安机关立案侦查,目前已依法对7人采取刑事强制措施,检察机关已对该7人依法提起公诉。四是有序推进平安建设和市域社会治理现代化试点工作。根据市委平安办工作部署,认真落实推进43项平安建设考核目标任务及市域社会治理现代化试点工作26项考核目标任务。
(三)坚持“住有所居”,加快实施住房保障工程。
一是棚户区改造加快推进。2022年,我市棚户区改造计划新开工13611套,截至年底已开工13667套,开工率为100.41%;计划基本建成17084套,已完成17150套,基本建成率100.39%;2019年及以前年度开工的19.59万套安置房全部竣工,交付率达98%以上,完成投资78.46亿元,超额完成各项棚改年度目标任务。二是保障性租赁住房稳步开展。2022年,我市计划新筹集保障性租赁住房3808套,其中:谯城区1500套、亳芜园区2308套。截至目前,利用现有住房按时完成了房源筹集计划,年内发放项目认定书22份。三是租赁补贴力度加大。2022年,我市计划发放租赁补贴1260户,截至年底完成租赁补贴发放1800户,发放率达142.86%,发放租赁补贴资金415.05万元。四是老旧小区改造全速推进。计划改造老旧小区91个,改造户数10287户、改造面积117万平方米。截至目前,已完成老旧小区改造99个、改造面积约119万平方米,涉及10529户,共完成投资3.69亿元。
(四)坚持“规划引领”,稳步开展城市更新行动。
一是有序推进重点工程建设。2022年我局共承担市本级政府投资项目94个,总投资约102.76亿元,通过开展创新制度建设、抓实项目管理、解决遗留问题等工作,确保各项工程建设顺利实施,完成投资13.58亿元。二是全面开展城市体检工作。按照“体检先行、示范引领、统筹推进”的工作思路,从生态宜居、健康舒适等8个方面,构建宜居、绿色、韧性、智慧、人文等5大维度、18个类别,共80项城市体检指标体系,编制完成《2022年亳州城市自体检报告》。2021、2022连续2年被住建部确定为城市体检全国样本城市。三是稳妥实施城市更新工程。出台《365bet开户官网_365bet体育网站_Bet—288365城市更新实施办法》等5项制度,编制了《365bet开户官网_365bet体育网站_Bet—288365中心城区城市更新专项规划》。根据体检中发现的问题,梳理出老旧小区改造、棚户区改造、城市特色风貌塑造和历史文化保护等十大城市更新工程,谋划城市更新项目11大类,总投资166.06亿元,目前已融资授信51.5亿元,占比31%。上报完整社区4个、绿色社区77个,达到省厅绿色社区创建标准要求。四是加强历史文化保护与传承。贯彻落实中央、省关于历史文化保护传承工作精神,编制完成《365bet开户官网_365bet体育网站_Bet—288365关于贯彻落实在城乡建设中加强历史文化保护传承的实施方案》。编制名城、名镇、街区7部保护规划,梳理和发掘历史文化遗存,新增公布20处历史建筑,目前全市范围内共有历史建筑133处。加大巡查力度,排查安全隐患,做好历史建筑保护修缮与利用工作。在全省率先聘请10名省、市级历史文化名城保护专家顾问,擦亮“国家历史文化名城”金字招牌。我市工作得到省住建厅肯定,2021年、2022年,全省城乡历史文化保护传承工作系列现场会均在我市召开,对于进一步推介和宣传我市历史文化名城保护工作意义重大。五是加快推进海绵城市建设。按照中央、省、市相关文件要求和工作安排,我市积极推进海绵城市建设。截至目前,市中心城区已建海绵项目171个,建成区范围内达标分区面积25.52平方公里,约占建成区面积的33.58%,完成“建成区32%的面积,实现海绵建设”的阶段性目标任务,城市排水防涝功能得到明显提升。六是积极参与全国文明城市创建。2022年,我局负责创建全国文明城市工作任务7项(重点工作任务4项、实地考察项目1项、包保社区工作1项、网上申报工作1项),截至年底,完成希夷大道、药都大道、芍花路、魏武大道等四条城市主干道路“白加黑”改造工程和无障碍发展专项规划编制2项重点任务;持续推进建筑工地围挡整治提升工作,2022年市住建局累计对建筑工地围墙围挡公益广告检查16次,督查项目771个,发现并督促整改问题1624条,均已整改完毕;认真配合望汤阁社区开展包保服务工作,及时协调帮助社区解决问题和困难;完成小区地下车库整治24个。
(五)坚持“转型增效”,加快推动建筑产业优化升级。
一是大力支持建筑企业发展。联合11个部门出台《支持县域建筑业高质量发展的实施意见》,培育壮大本地建筑业企业。本年度新增施工总承包一级资质2家、二级资质116家,全市一级资质建筑业企业总数达到16家、二级资质建筑业企业总数达到160家,分别比去年增长14%、264%。目前全市建筑资质企业1522家,在库337家,2022年建筑业产值184.74亿元,增速10%。成立建筑业复工复产督导专班,通过排查走访帮助企业解决生产经营困难问题189个;加强对建筑业关联指标督查调度力度,按照“属地管理、行业管理”的原则,实行条块结合,形成工作合力,各项关联指标稳步提升,其中建安工程投资由6月份的-18.2%提升至12月底的4.3%,摆脱了全省后进位次。二是全力推广绿色装配式建筑。出台《推进装配式建筑产业高质量发展的若干政策措施》,全面推动绿色建筑和建筑节能工作,落实各项支持政策。2022年,全市装配式建筑新开工面积213.96万平方米,开工比例29.6%,竣工面积225.98万平方米,竣工比例23.65%,新增装配式生产基地2家(利辛鼎基和利辛联诚钢结构)。全市民用建筑绿色建筑竣工比例90.07%,既有公共建筑改造规模18.79万平方米,既有居住建筑改造68.71万平方米,市行政中心等8个项目采用合同能源管理模式加强运行节能,85个公益性单位或工业企业通过光伏发电实施可再生能源代替,发电量79兆瓦。在亳芜园区探索推进超低能耗建筑发展,积极帮助亳芜园区申报绿色发展低碳片区。三是持续强化工程质量监管。制定实施了《强化365bet开户官网_365bet体育网站_Bet—288365新建住宅工程质量竣工交付监督管理》等6项制度,开展质量问题专项治理,整改完成问题570项,立案处罚8个存在较严重问题的项目;加大工程质量市级督导检查力度,累计检查项目82个,下发整改通知单71份,约谈企业 4家,实施信用惩戒3起,移交处罚9起;推行住宅工程业主开放日制度,累计覆盖项目33个,房屋23945套,参与业主8287户,发现问题4339条,全部整改到位;开展质量创标创优活动,2022年度,全市26个项目通过市级质量标化工地评选,28个项目通过芍花杯评选,9个项目通过黄山杯评选;推进住宅工程质量保险试点工作,全力守住工程质量底线。
(六)坚持“创新驱动”,深化拓展重点领域改革。
一是扎实推进工程建设项目审批制度改革。2022年,我局提前完成省市营商环境改革任务,审批时间进一步压减,验收时间由原来的15个工作日压减至6个工作日,时长压减60%。出台《带方案出让和简易低风险项目拿地即开工方案》《用地清单制实施细则》;今年以来有14个项目实现了“拿地即开工”,6个项目实行“用地清单制”,2个项目实现了“验收即拿证”。大力推行“高效办成项目前期一件事”“多测合一”“地理信息图应用”,优化公用报装服务,提升综合服务窗口服务质效。2022年2月,365bet开户官网_365bet体育网站_Bet—288365工程建设项目审批综合服务窗口被省文明委和省住建厅命名为“全省住房城乡建设系统文明服务窗口”。“人防四纳入”改革作为改革优秀案例被住建部2022年第六期工改简报刊载,作为典型经验全国交流。“365bet开户官网_365bet体育网站_Bet—288365建立施工许可豁免清单帮助小微市场主体减负”被省政府办公厅《安徽政务交流》作为解决“一类问题”做法案例在全省交流。二是扎实推进信用体系建设。推进《365bet开户官网_365bet体育网站_Bet—288365建筑市场信用管理办法》落实,充分发挥信用评价在创新监管机制、提高监管能力方面的基础性作用,按照守信激励、失信惩戒的原则,对日常监管发现的企业不良行为予以扣分,对企业积极创优争先等良好行为予以加分,2022年度实施信用惩戒67起,信用激励614起,信用评价结果实现与企业招投标、评优评先等挂钩。三是扎实推进事中事后监管。推进信息化监管,提高监管效能。在全市范围内推广使用365bet开户官网_365bet体育网站_Bet—288365建设工程全过程智慧监管平台,将平台应用纳入监督抽查巡查检查内容,着力推动各地加快平台运用,做到“数据一个库、管理一条线、监管一张网”,切实提升监管效能。
(七)坚持“安全至上”,防范治理城乡建设领域风险隐患。
一是防范化解行业领域疫情防控不到位风险。坚持疫情防控常态化,一手抓疫情防控,一手抓复工复产,落实防控机制、建立项目“五级包保”机制,持续优化各项疫情防控措施,开展工地现场常态化巡查,全年累计开展疫情防控检查159次,发现并整改问题200多个,确保全市建筑工地未发生聚集性疫情传播。二是防范化解自建房屋安全风险。坚持高位推动、实施双向排查、开展分类整治、健全长效机制,全面开展城乡自建房屋安全专项整治工作。排查城乡自建房157.5万户,疑似存在安全隐患房屋3.63万户,已全部落实工程或管控措施。我市自建房安全隐患排查整治工作位居全省前列,2022年全省自建房整治工作现场会在我市召开。同时,完成农村低收入群体危房(抗震)改造902户,开展全市村镇建设工作培训,持续提高农房设计建造水平。三是防范化解建筑领域安全风险。落实安全责任,完善监管制度,强化安全生产责任落实,坚决防范遏制重特大事故。2022年市级共抽查在建建筑工程320个,下发执法检查建议书25份,移交市城管执法部门进行处罚案件11件;县区共检查在建项目1229个,查处问题项目24个。严格按照我市建筑起重机械“四位一体”库管理规定,规范建筑起重机械行业管理。积极引导企业争创省市安全标化工地,通过省、市级标化工地评选的项目分别为16个、43个。充分发挥“智慧工地”“绿色工地”“红色工地”“安心工地”示范引领作用,积极支持企业申报“4个工地”第二批试点项目,2022年我市试点项目61个,占全省的13%。四是防范化解信访投诉重大隐患风险。坚持“清单+闭环”管理模式、“三到位一处理”原则,及时回应群众诉求。针对农民工工资及房屋质量等信访热点问题,我局加大专项整治力度,落实“专项活动+行业整治”机制,对已化解的案件开展“回头看”,确保不反弹、不复访;对于重复反映问题和不满意事项,落实领导包保帮扶机制,加强督办和疏导,通过信访平台受理45件,办结44件,满意率81.81%。2022年度我局被评为全市信访工作先进单位。五是防范化解消防安全风险。我局通过加强消防审验培训、妥善处理中小学幼儿园消防验收遗留问题和工业项目消防遗留问题、加强监督检查指导等举措推动消防安全问题整治。牵头排查全市存在室内消火栓无水高层住宅小区139个,通过强化督查督办,截至2022年12月底已整改完成106个,整改率76.26%。
(八)坚持“生态优先”,持续推进环境污染防治。
一是全力推进黑臭水体整治。我市坚持“厂、网、河、岸”系统推进城市黑臭水体整治,2022年市本级12条黑臭水体整治工作全面转入生态修复及后期管护阶段。同时按照省厅目标任务要求,我局坚持“一河(湖)一策”原则,全面开展县城黑臭水体核查评估,督促各县科学制定整治方案。三县依照实施方案开展了控源截污、生态修复等治理工程,初见成效,今年以来,省市多次水质检测中均未发现水体反黑反臭问题。二是扎实推进扬尘治理。常态化抓好扬尘防治和文明创建督导检查,推动“绿色工地”建设。加大市级扬尘督查频次和处罚力度,2022年,累计开展市级扬尘督查检查796次,下发整改通知单129份,扣除信用分65起,移交立案处罚18卷,验收通过23家扬尘污染防治优秀示范工地,达到了标杆引领示范效果。三是深入推进农村生活垃圾治理。2022年,我局为落实好省住建厅关于做好农村生活垃圾提质增效重点工作通知要求,进一步健全农村生活垃圾收运处置体系,农村生活垃圾无害化处理率99.93%;针对集镇周边垃圾收集不净、垃圾桶满溢等问题,累计开展督查暗访10次,发现问题及时督促整改;加大对市场化公司考核力度,推动企业提高服务质量;抓好农村生活垃圾分类治理试点工作,目前全市已有4个乡镇和79个村开展生活垃圾分类和资源化利用试点工作。
二、当前存在主要问题
(一)在“建”上有短板。城市体检中查出的问题还有待系统治理,村镇建设管理较为薄弱,农房建设品质不高。
(二)在“产”上有差距。我市建筑业发展不充分,市场竞争能力较弱,在大工程、大项目的承揽上明显处于弱势地位。
(三)在“稳”上有隐患。在工程质量、农民工工资等方面信访、投诉居高不下。
(四)在“治”上有弱项。工程建设领域转包挂靠以及农民工工资等问题尚未根治,常态化扫黑除恶有待持续加强。
三、2023年工作谋划情况
2023年受疫情及房地产形势影响,项目建设资金紧张,住建领域进入矛盾风险多发期、易发期,矛盾交织叠加、风险隐患复杂。鉴于以上形势,2023年我局将坚持“党建引领住建”,深入贯彻落实党的二十大精神,落实“一岗双责”,扛起主体责任,持续深化作风建设,完整准确贯彻新发展理念,坚持问题导向,强化执行力,着力开展“12345”行动计划,即紧紧围绕一个目标:即2023年全局各项工作力争都进入全省前8位次。推动两项改革:重点工程管理制度改革和建筑工程审批制度改革,建立健全工程管理制度,优化审批流程,提升服务效能。抓住三个重点:重点推动行业发展,促进建筑业转型升级;重点关注安全维稳,消除建筑领域风险隐患;重点落实民生保障,大力发展住房保障事业。做好四项建设:加强制度建设,健全完善项目建设、行业监管制度体系;加强队伍建设,进一步提高住建队伍综合素养和服务能力;加强机制建设,规范事项办理流程,提升治理水平;加强党的建设,全面推进住建领域思想、组织、作风建设和廉政教育。落实五项行动:实施建筑市场秩序整治行动,规范建筑市场秩序;实施建筑工程质量提升行动,着力打造精品工程;实施建筑工地环保攻坚行动,推进绿色工地建设;实施建筑安全生产规范行动,坚决杜绝重特大安全事故发生;实施服务能力提升行动,持续优化营商环境,提升服务水平。紧盯六个聚焦,全力推动住房城乡事业高质量发展。
(一)聚焦安居宜居,加快构建城镇住房保障新体系。
突出住房民生属性,进一步完善城镇住房保障体系,更好满足群众合理住房需求。一是加快推进住房保障工程。做好公租房、保障性租赁住房的使用、管理。深入推进信息化管理,加快建立可持续的公租房运营管理机制,不断提升公租房保障服务和管理水平。加大租赁补贴力度,扩大租赁补贴保障范围。积极做好保障性租赁住房(已完成887套房源筹集工作)房屋改造、运营管理制度建设等工作,确保2023年计划任务早日落地见效。二是加快推进城镇“棚改”工程。进一步加大工作力度,多渠道筹集棚改资金,完成新开工棚户区改造5183套、基本建成10159套的任务;加快在建棚改项目竣工交付,力争2023年底前,完成2010-2020年开工尚在建设的22.62万套棚改项目竣工交付工作;提高棚改安置房建设品质;按时完成棚改项目回迁安置。三是加快推进城镇“老改”工程。开展民意调查,做好老旧小区改造正面典型宣传引导,推进老旧小区改造提标扩面,改造老旧小区47个,总投资约2亿元,督促各县区加快推进项目开工,力争9月底前完成改造任务。探索开展老旧小区加装电梯工作,积极推进老旧小区“适老化”“适儿化”改造。
(二)聚焦功能品质,加快构建城市更新改造新方式。
坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念,深入实施城市更新行动,提升城市功能品质。一是统筹推进重点工程建设。系统化推进重点项目建设,2023年共谋划市本级政府投资城建项目29大项,总投资约174.09亿元,计划完成投资约19.62亿元。计划完成汤王大道、建安路“白加黑”更新改造工程、市肿瘤医院项目、亳州学院五期工程、第八小学、11条黑臭水体生态修复及后期管护工程、中水回用工程配套管网建设项目(一标段)、曹冲路、降香路、江宁路道路工程建设任务。完善项目全流程管理制度体系,加强招投标和现场管理,健全质量和安全监管体系,抓好项目验收移交,建强项目管理队伍。二是统筹推进城市更新行动。扎实开展年度城市体检工作,编制完成《2023年亳州城市自体检报告》。针对城市体检中发现的问题和不足,一体化推进城市更新项目建设,积极与市发展改革委对接2023年市本级政府投资项目和全市各类项目梳理汇总谋划情况。三是统筹推进历史文化保护与传承。持续做好历史文化资源保护利用,开展历史文化街区、历史地段及历史建筑等各类保护对象普查认定,同步推进保护对象标志牌设立、测绘建档和保护图则编制;加强对保护对象动态巡查和隐患排查,编制台账,及时制定保护修缮方案,消除安全隐患。重点围绕保护修缮、风貌整治、配套基础设施和居住环境方面,持续提升宜居性,探索历史建筑活化利用方式。加强名城保护队伍建设。加大保护资金投入和宣传力度。
(三)聚焦提质扩量,加快构建建筑业市场竞争新优势。
坚持把实体经济做实做优做强,促进建筑业提质扩量增效,实现建筑业产值稳步增长。一是实施企业引育行动。引进外地大型建筑业企业在我市设立总部或子公司,同步抓好政策兑现。二是实施行业提升行动。聚焦建筑业发展的突出矛盾,落实政策支持,加快补短板、强弱项。扶持和培育本地龙头企业做大做强,积极引导本地企业更多参与房地产项目,不断开拓和扩大市外建筑市场。强化建筑业产值关联指标包保、定期督查调度、业务指导和量化考核,进一步提升我市建筑业关联指标水平。2023年建筑业产值增速力争达到10%以上,总产值达到200亿元以上。
三是实施创新赋能行动。深化建设领域科技创新,推广应用BIM技术,充分运用数字赋能,全面运行事中事后监管系统,建设智慧工地,实现全过程智慧监管。不断改进招标评标办法,科学推行评定分离试点,推行联合体招标,完善建筑市场信用评价体系,推动信用评价结果在市场准入、行政审批等方面的应用,实现施工现场与建筑市场和招投标市场三场联动。四是实施环境创优行动。推动工程建设项目审批制度改革举措全面铺开,探索对政府投资重点工程项目实行“承诺制”和“拿地即开工”。对审批流程再优化,将水电气通信报装审批系统和工改系统深度融合,实现在工改系统全程审批和监管。加强对在库企业的跟踪服务,紧盯重点企业,积极助企纾困解难。加大创标创优力度,持续推行预付款、开设资金监管账户等制度。
(四)聚焦绿色低碳,加快构建城乡建设转型发展新格局。
绿水青山就是金山银山,践行习近平生态文明思想,落实双碳战略,实施住建领域“治污、降碳”工程,推动行业发展绿色转型。一是实施“治污”工程。持续巩固市县建成区黑臭水体治理成果,疏解黑臭水体管护中遇到的难点堵点,建立健全长效管护机制。推动企业积极申报省级“绿色工地”试点项目,大力推行绿色施工。进一步提升我市工程施工现场扬尘治理和绿色施工管理能力,实现建设过程的绿色化。二是实施“降碳”工程。出台我市《建筑节能降低行动计划》并推动落实,编制绿色建筑、装配式建筑发展规划。加快既有建筑节能改造,大力推行合同能源管理和可再生能源替代。持续加强装配式建筑产业基地建设,2023年装配式建筑占新建建筑比例达到30%以上。推进绿色建材应用,积极争创绿色建筑和装配式建筑省级示范项目示范基地,支持亳芜园区创建省级绿色低碳片区,全面推进我市建筑领域绿色低碳高质量发展。
(五)聚焦城乡一体,加快构建美丽村镇统筹建设新典范。
以农房和村庄建设现代化为着力点,加快美丽村镇建设,推动城乡融合发展见实效。一是持续推进农房安全管理。持续实施农村危房改造,完成2023年度891户农村危房改造任务,继续开展农村低收入群体常态化监管。落实农村房屋建设标准规范,加强农村工匠培训和管理,提高农房质量安全水平。二是持续推进农村生活垃圾治理。进一步优化垃圾收集站点布置,健全农村生活垃圾收运处置体系,农村生活垃圾无害化处理率稳定在98%以上。加强农村生活垃圾治理效果的督查暗访,加大对市场化公司的考核力度。有序开展农村生活垃圾分类和资源化利用试点工作,开展乡镇农村生活垃圾试点考核评比。三是持续推进小城镇和新型城镇化试点项目。完善试点城镇基础设施和公共服务设施,加快补齐功能短板。实施小城镇有机更新行动,加大督查力度,按期完成小城镇项目和新型城镇化试点项目建设。
(六)聚焦防险护安,加快构建行业领域安全生产新基础。
坚持人民至上、生命至上,统筹好发展和安全,防范化解行业领域重大风险,建设更高水平的平安住建。一是抓实建筑工程质量监管。以住宅工程为重点,落实业主开放制度,深入推进工程质量保险试点,提高质量管理水平和问题维修处理效率。制定出台预拌混凝土质量管理办法,加强预拌混凝土施工过程质量控制;建立工程质量检测监管平台,通过信息化手段规范工程质量检测市场;加大对建筑材料和工程实体质量的抽测力度,严禁不合格建筑材料和构配件进入施工现场。持续开展渗漏开裂等质量常见问题防治,实施质量管理标准化,强化竣工验收监管责任,进一步提升工程质量品质。二是抓实建筑施工安全隐患防范。推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,建立健全工作制度和标准规范。加大安全隐患排查整治力度,依托信息化监管平台,实施安全隐患清单化、闭环式管理,消除安全风险,预防事故发生。严格落实住建部危大工程方案编制指南和重大隐患判定标准,研究制定本地实施细则,加大对危险性较大的分部分项工程安全管控。强化建筑施工安全生产责任保险参保情况日常监督,确保建筑工程安责险全覆盖。狠抓监管执法,持续加大对安全生产事故和违法违规行为的责任追究。积极引导创建“绿色工地”“智慧工地”“安心工地”,发挥示范引领作用,提升施工现场标准化、规范化水平。三是抓实自建房安全隐患排查整治。在完成省城乡自建房安全专项整治工作领导小组布置任务的基础上,对全市已整治完成的经营性自建房再次开展安全隐患大排查,用半年的时间彻底消除安全隐患,确保不会发生重大安全事故;强化培训,一个季度组织一次培训,确保一线工作人员学清弄懂中央、省、市文件精神,增强业务能力、提高工作效率;同乡村振兴工作有机结合,用一年的时间初步消除非经营性自建房安全隐患,为乡村振兴夯实基础。