各县(区)公审办、市公平竞争审查联席会议各成员单位：

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面落实公平竞争审查制度的决策部署，强化制度权威和刚性约束，更高质量更大力度推进我市公平竞争审查制度深入实施，决定对全市公平竞争审查制度总体实施情况开展评估。现就有关事项通知如下：

一、评估目的

根据《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔2016〕34 号）、《市场监管总局等四部门关于进一步推进公平竞争审查工作的通知》（国市监反垄断〔2020〕73号）和《公平竞争审查制度实施细则》（国市监反垄规〔2021〕2号）等规定，参照《公平竞争审查第三方评估实施指南》（市场监管总局 2019 年第 6 号公告），对全市公平竞争审查制度总体实施情况进行第三方评估，总结梳理制度实施以来的工作成效及存在问题，提出改进和完善的对策建议，以评促建、以评促改、以评促优，推动公平竞争审查制度深入实施。

二、评估对象

评估对象为市、县区政府及其工作部门。

三、评估内容

此次评估的主要内容包括公平竞争审查工作部署落实情况、增量政策措施审查情况、存量政策措施清理效果、制度实施成效和存在的问题以及其他与公平竞争审查相关的工作。

（一）工作部署落实情况。重点关注评估对象贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，建立公平竞争审查工作制度情况，包括：

1. 制定发布专项文件的情况；

2. 市、县区政府及其工作部门建立健全工作机制、明确审查工作职责的情况；

3. 公平竞争审查工作征求利害关系人意见，信息公开公示的情况；

4. 公平竞争审查督查指导制度建设情况；

5. 组织开展专项宣传培训工作的情况；

6. 公平竞争审查投诉举报制度等引入社会监督的工作机制建设情况等。

（二）政策措施审查清理情况。重点关注评估对象切实开展公平竞争审查，对各类政策措施进行审查和清理，落实“应审尽审、应清尽清”要求的情况，包括：

1. 增量政策措施的审查是否全面落实公平竞争审查制度要求，审查范围是否全面、审查流程是否规范、审查结论是否准确等；

2. 存量政策措施的清理任务是否完成、清理范围是否全面、清理结论是否准确等。

（三）实施成效和存在的问题。重点关注评估对象开展公平竞争审查工作以来取得的主要工作成效，以及公平竞争审查工作对改善本地区营商环境、促进经济社会发展等方面的成效，包括：

1. 以联席会议为核心的公平竞争审查工作机制运行的实际成效；

2. 开展公平竞争审查宣传培训、公示公开、督查指导工作的成效；

3. 经清理审查修改、废止违反审查标准的政策措施的情况；

4. 通过公平竞争审查工作，在预防和纠正行政性垄断、维护市场公平竞争、促进经济高质量发展等方面的作用；

5. 征求利害关系人意见，向社会公众以及新闻媒体信息公开，引入社会监督的成效情况；

6. 总结分析各县区开展公平竞争审查工作中存在的问题，提炼可复制、可推广、能示范的制度性、机制性经验等。

四、时间安排

2022年10月至11月。

五、工作要求

（一）提高站位，加强领导。开展公平竞争审查第三方评估是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面落实公平竞争审查制度、健全公平竞争审查机制、增强公平竞争审查制度刚性约束等一系列重大决策部署的具体举措，对深入推进公平竞争审查制度实施，建设公平竞争的制度环境和市场化法治化国际化营商环境，建设高标准市场体系，构建新发展格局，推动高质量发展具有重要意义。各单位要高度重视，切实加强组织领导，积极配合评估工作，压实责任，确保评估工作顺利开展、取得实效。

　　（二）强化统筹，密切配合。本次评估，采取线上线下相结合的方式，通过抽取文件、资料上传、现场复核、个别访谈、调查问卷等形式进行。各县区公审办要积极发挥统筹协调作用，加强横向协同和纵向联动，主动向当地政府报告，并做好联络各方和协调服务等工作，为第三方机构开展评估提供必要支持和保障。各有关单位要密切配合，指定专人负责，确定一名分管领导和一名联络员具体对接此次评估工作，请各单位于 2022 年10月10日前将分管领导和联络员信息（格式见附件）报送至市公审办。

（三）实事求是，全面准确。第三方评估结果将作为评价公平竞争审查制度实施成效、进一步健全和完善公平竞争审查制度的重要参考，评估结果将进行通报并报市主要领导。评估对象在配合第三方评估工作时，要主动、完整、准确地提供相关资料和情况，全面反映近年来本地落实公平竞争审查制度和营造公平竞争环境的情况，及时总结有特色的做法和经验，客观反映当前工作中存在的问题和不足。不得以任何形式干扰或敷衍应付评估工作，坚决杜绝弄虚作假行为。

　　市公审办联系人：周岩岩　 电话（传真）：5125167

　　电子信箱：bozhou12315@163.com。

第三方评估机构联系人：白金亚 188****0166，邮箱：

gpjzpinggu@163.com

附件：1.公平竞争审查第三方评估工作联络员名单

　　　2.公平竞争审查第三方评估工作方案

　　　　　　　　365bet开户官网_365bet体育网站_Bet—288365公平竞争审查工作联席会议办公室(代)

　　　　　　　　　2022年9月29日       

附件1

公平竞争审查第三方评估工作分管领导和联络员名单

    注：请于2022年10月10日前将评估工作分管领导和联络员名单报送至市公审办，bozhou12315@163.com。