党的二十大报告强调要促进中医药传承创新发展。我市中医药发展历史悠久、资源丰富、产业集聚、链条完备,具有广阔的发展前景。今年以来,亳州银保监分局深入市场调研,找准金融服务中医药产业的痛点难点,靶向施策印发《365bet开户官网_365bet体育网站_Bet—288365银行业保险业支持中医药振兴发展工作方案》,制定18条金融支持政策,引导辖内金融机构围绕我市中医药特色支柱产业,加大金融资源投入,优化金融资源配置,助力我市中医药产业锻长补短、延链强链和高质量发展。 一、压实工作责任,金融支持成效初显 指导全市金融机构将支持中医药振兴发展纳入全行(司)发展战略,由主要负责人部署推动工作开展,逐行(司)制定支持中医药振兴发展三年行动方案,明确三年工作目标和分年度工作重点,确保各项金融支持政策落实落地。全市金融机构充分运用自身资源禀赋,加大对中医药产业支持力度,把中医药产业作为业务增长点,形成了比学赶超、争先进位支持中医药产业发展的浓厚氛围。如,药都农商行充分发挥地缘优势,中医药贷款占比达26.85%;农行亳州分行强化与上级行协同发力,深耕三农金融市场,中药材种植贷款增速高达55%;中行亳州分行、国元农险亳州中心支公司加强产品创新研发,不断提高金融产品的适配性。11月末,我市金融机构全年累计投放中医药产业贷款296亿元,中医药产业各项贷款余额227.21亿元,较年初增长31.66亿元、增速16.19%,高于各项贷款平均增速2.35百分点;中医药制造业贷款余额49.68亿元,中医药贸易贷款余额93.38亿元,分别较年初增长9.51%和16.06%。 二、健全金融体系,金融供给量品齐增 一是设立中医药特色网点。引导金融机构优化网点布局,在中医药产业集聚区内设立特色网点,成立中医药专业金融服务团队,为中医药市场主体提供专业化、一站式综合金融服务。二是创新丰富金融产品。围绕知识产权、信用贷、中期流贷、供应链金融等方面,“一行一类一司一品”研发金融产品,创新推出“药商快贷”“中医药供应链金融”“中银花茶贷”“中药材商圈贷”等专属金融产品,推广“随借随还”信贷模式,满足产业链不同市场主体差异化金融需求。三是开展“首贷培育行动”。对“药农、药商、药企”开展大走访行动,做到入户调查、建档评级全覆盖,累计对接市场主体1.4万户,拓展并实现投放首贷户2153户、31.4亿元;为中医毕业生回亳创业、中医药医师开办诊所等提供免抵押创业贷款3147万元,推动增加中医药市场主体。 三、盯紧薄弱环节,金融服务提质增效 一是抵押物范围进一步扩大。推进应收账款、存货、商标权、专利权等质押融资,鼓励将法律法规不禁止、产权归属清晰的各类资产作为贷款抵质押物,盘活中医药企业各类资产,全年累计投放知识产权、商标权质押贷款4.05亿元,药品品种贷款余额突破10亿元,指导徽行亳州分行运用工业厂房分割登记政策为企业融资1000万元,解决药企抵押难题。二是综合融资成本进一步降低。指导金融机构充分运用各类奖补措施、内部转移定价等政策,大力压降贷款利率,中医药小微企业平均贷款利率较年初下降0.53个百分点;组织开展“变相增加中医药融资成本”专项清理行动,整治不规范涉企服务收费,对小微企业和个体工商户免收账户管理费和年费,多措并举累计为5.13万户中医药市场主体减费让利3.31亿元。三是银保合作进一步深化。指导国元农险亳州中心支公司与辖内农行、建行签署合作协议,发挥保单增信、缓释风险、降低成本的作用,为中医药市场主体提供“信贷+保险”一揽子综合金融服务。 四、聚焦道地药材,助力种植规模规范 “政策倾斜+创新服务”,支持道地药绿色发展。引导金融机构支持亳芍、亳菊花、亳桑皮、亳天花粉等道地药材种植规模化、规范化,支持“亳药花海”等绿色种植园区建设,推出“农村土地流转经营权贷”“道地药材预期收益贷”等金融产品,满足新型农业经营主体土地流转、种子种苗采购、规范化种植的资金需求;结合中药材行业“上游弱、下游强”的特点,降低中药材种植贷款准入门槛,简化准入流程,提高信用等级,11月末,我市中医药产业普惠型涉农贷款余额59.68亿元,较年初增长11.04%。“特色农险+创新保险”,为中药材种植提供风险保障。大力发展中药材特色农险,中药材农险承保面积、保费收入、风险保障金额、理赔支出同频稳步增长,累计为中药材种植提供风险保障3.81亿元;积极研发中药材完全成本保险和目标价格保险,创新推出产地溯源保险,全省首单中药材溯源保险落地亳州。 五、围绕重点领域,推动中医药产业升级 一是推广中期流贷,支持中医药制造业升级改造。全力保障中成药、中药提取物、中药配方颗粒、破壁饮片、中药保健品食品、养生花茶等中医药制造企业,在设备更新、技术改造等方面的中长期资金需求,中医药产业中期流动资金贷款余额较年初增长4倍,为安徽济人药业疏风解毒胶囊生产线改扩建项目提供中长期信贷资金1亿元,推动企业增产保供。二是运用大数据金融,活跃中药材交易市场主体。充分运用互联网技术,优化延长中医药全产业链金融服务,建行365bet开户官网_365bet体育网站_Bet—288365分行“神农谷产业贷”、工行亳州分行“仓单质押”贷、农行亳州分行“惠农e贷”“抵押e贷”、徽行亳州分行“融链通”、药都农商行“金农易贷”等线上金融产品持续发力,通过大数据授信审批,为中医药产业提供优质便捷线上融资业务,金融服务的可得性和便利度持续提升。三是支持重大项目建设,完善中医药基础设施建设。指导农发行365bet开户官网_365bet体育网站_Bet—288365分行为亳州现代中药产业园、中药材趁鲜加工基地等重大项目提供政策性中长期信贷4.38亿,支持建设中医药标准化生产车间、中药材仓储用房、中药材冷库、晒场及原料堆场,配套建设管网、道路、消防、环保、供配电等附属设施,全力完善现代中药产业园的基础设施。 行百里者半九十。亳州银保监分局将持续紧密结合亳州实际,聚焦中药材种植、中医药制造、中药材贸易、中医药新业态等环节,加强监管引领、强化政策指导,凝聚金融力量,围绕产业链布局创新链、厚植资金链,发挥“咬定青山不放松”的精神,为我市中医药产业发展注入更多金融活水,全力推动我市中医药产业高质量发展和走向世界。
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