今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在省发展改革委公管办的精心指导下，市公管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真落实省委“一改两为五做到”大会精神，按照“三严三实”“马上就办、真抓实干”的工作要求，紧扣市委市政府“六一战略”实施，着力解决制约公共资源交易平台服务高质量发展的突出矛盾和问题，在充分调研的基础上，在全市公共资源交易监管系统大力开展平台服务质量提升行动，加快构建系统完备、科学规范、运行高效的公共资源交易服务体系。自2022年3月以来，市公管局坚持改进工作作风、为民办实事、为企优环境的服务理念，聚焦公共资源交易高质量发展主线，持续拓展平台功能、优化服务供给、保障项目交易，制定任务清单，明确工作措施，切实提高了交易效率和服务质量，优化了营商环境，激发了市场活力，为助力经济高质量发展、加快建设现代化美好亳州做出了积极贡献。现将有关工作开展情况通报如下：
　　一、主要做法
　　（一）精心编制方案。
　　深入谋划平台服务质量提升行动，精心组织编制方案，成立了平台服务质量提升行动领导小组，全面抓好提升行动的统筹协调推进。召开专题座谈会修改讨论，征求县区及科室意见2轮，切实增强了方案的可操作性，为深入推进交易平台“系统智能、交易便捷、服务高效”的工作目标提供了行动指南。
　　（二）加强组织领导。
　　市公管局成立了平台服务质量提升行动领导小组，局主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，各县区及科室负责同志为成员，全面抓好工作的统筹协调推进。同时，各县区公管系统先后成立了提升行动领导小组，制定任务清单，明确工作措施、责任人员、完成时限等，进一步压紧压实工作责任，推动任务落细落实落到位，确保提升行动扎实推进，有力开展。
　　（三）广泛动员部署。
　　2022年3月31日，组织召开了全市平台服务质量提升行动动员部署会，全面解读提升行动方案，安排部署重点工作任务，要求全市公管系统从认真落实省委“一改两为五做到”大会精神的高度理解和把握此次行动，进一步压紧压实工作责任，推动任务落细落实落到位，进一步统一思想、凝聚共识、主动作为、形成合力、力求实效。
　　（四）加强督查调度。
　　按照实化、量化、细化、具体化的要求，市公管局将目标任务落到每个工作步骤中去，明确27项任务，制定62项工作措施，目前均已完成，确保工作不漏项，任务不落空。建立定期督查调度机制，强化任务跟踪落实。4月14日下午，局主要领导带队赴谯城区政府采购中心督导调研平台服务质量提升行动开展情况。局主要（分管）负责同志累计调度12次，及时解决工作推进中遇到的问题和困难，开展县区书面调研1次、重点工作交叉互查1次，紧盯目标任务不放松，查摆问题短板不含糊，对照考核指标不松懈，做到查缺补漏、严格落实。
　　二、重点工作及成效
　　（一）推进交易项目“应进必进”。
　　坚持“应进必进、能进必进”原则，持续推进各类公共资源纳入平台交易，创新产权交易“一口价”交易模式，在全省率先实施产权交易项目全流程电子化交易，实现从竞买登记至合同签订，全程“零跑腿”，提高市场主体参与度，有效促进国有资产保值增值。今年共有“四大类”以外158个项目进场交易，累计成交金额82.5亿元，平均溢价率5.19%。
　　（二）全面压缩交易周期。
　　修订《365bet开户官网_365bet体育网站_Bet—288365工程建设项目招标投标“绿色通道”管理办法（试行）》，落实限时办结、系统短信提醒，压缩各环节办事时限，实行能快尽快，能办即办，提高交易效率。项目登记、场地预约、交易公告核发、中标候选人公示、中标通知书发放、中标结果公告等环节1个工作日办结。1—11月份，全市工程建设项目和政府采购项目场内流转周期分别为31.64天和25.19天，均低于全省的平均水平。
　　（三）主动为市场主体减负。
　　全面落实国务院办公厅关于清退应退未退的沉淀保证金的要求，成立6个清欠组，采取网上公告、发函通知、上门服务等方式，督促协助招标人、投标人办理清退手续，对于招标人确认履约完成的项目，保证金无需申请原账户退回，做到“免申即退”。截至11月底，共退沉淀保证金1142笔，8028.65万元，惠及企业816家，沉淀保证金基本退付完毕。优化保证金自助查询功能，企业通过CA数字证书登录系统，可在线自助查询其参与项目的投标保证金缴退情况。修改完善招标文件范本，在招标文件中约定，允许中标人采用保函、支票等多种方式提交投标、履约及工程质量保证金，鼓励招标人对信用优良的投标人免收投标保证金，继续免收政府采购项目保证金，共免收918个项目的政府采购保证金约3.48亿元。截至11月底，全市共为3248家市场主体开具投标保证金电子保函1.13万笔，减少其现金占用18.19亿元。
　　（四）提升全程电子化交易水平。
　　优化网络资源配置，持续完善专家“在线抽”、交易文档“在线存”等系统功能，实现政府采购项目在线续签合同，不断提升平台运行的流畅度和稳定性，为市场主体提供更加精准智能的服务。今年以来，所有项目均采用“不见面”方式开标，全流程电子化率达100%。加强对交易数据的审核把关力度，开展市县数据交叉互查4次，抽查交易项目220个，发现并处理问题11处，通报提醒11次。今年1—11月份，全市数据推送考核得分99.98，在全省16地市位列第6位。上线“标证通”移动CA业务，解决CA数字证书依托实体介质、需办理多把CA锁等问题。截至目前，全市注册“标证通”用户3000余名。
　　（五）常态化开展远程异地评标。
　　作为副组长单位参与远程异地评标国家技术标准编制工作。部署筑龙、易采虹等智能评标系统，实现与淮北、宿州等多个省内地市远程异地评标工作的常态化。主动融入长三角一体化，加强与江苏徐州、宿迁、浙江湖州等地市的沟通交流，建立远程异地评标协作机制。根据全市统一部署，各县公共资源交易中心积极行动，不断拓宽合作范围，先后与浙江长兴县、江苏无锡、河南郑州等地开展跨省远程异地评标。1—11月，全市累计完成远程异地评标项目563个、821场次，其中涡阳县远程异地评标开展比例达100%。
　　（六）开展市场主体回访座谈。
　　以“阳光交易、优质服务、智慧监管”为主题举办2022年公共资源交易开放日活动，召开招标文件范本修订等各类座谈会5场次，征集各方面意见建议48条。常态化开展专家回访，累计回访专家2315人次，充分了解市场主体需求。印发了《关于做好工程建设项目招标计划提前发布工作的通知》，方便潜在投标人了解工程建设项目信息，已发布项目招标计划500余条，进一步提高公共资源交易的透明度。优化专家服务方式，在门户网站增设“专家服务”专栏，完善评标专家电子签名系统，实现专家服务事项一“栏”尽知，该做法受到省发展改革委的充分肯定，并在全省推广。
　　（七）畅通市场主体维权渠道。
　　完善系统功能，优化在线异议、投诉办理流程，在365bet开户官网_365bet体育网站_Bet—288365公共资源交易网显着位置设置异议投诉渠道提醒事项和营商环境问题线索征集专栏，提示市场主体依法维护自身合法权益。办理网友留言38件，办理群众来信43件。开发上线异议（质疑）投诉办理系统，企业可通过网上系统提出对公共资源交易项目的异议（质疑）或投诉，畅通了信访投诉渠道，降低了维权成本，系统上线以来，全市累计网上办理异议（质疑）事项32件，投诉事项3件。
　　（八）建设“智能宫格”评标系统。
　　加强信息化手段在评标环节的应用，全面升级评标区硬件设备，改造评标空间46个，在全省创新建立“智能宫格”评标模式，全方位筑牢公正评审防线，开辟公正评审新模式，该做法被人民网、安徽日报、《中国经济周刊》、《公共采购》杂志等多家媒体进行报道宣传。截至目前，已通过“智能宫格”评标系统完成项目交易7个。优化评标评审专家“云签名”系统，完善专家自动抽取、面部识别等功能，提升专家电子签名服务的便捷性、安全性，为评标评审工作顺利开展提供保障。
　　三、下一步工作打算
　　下一步，市公管局将紧扣高质量发展主题，对标建设全国统一大市场要求，遵循公共资源市场化配置方向，坚持问题导向、目标导向、效果导向，坚持守正创新，坚持系统观念，进一步拉高工作标杆，持续提升公共资源交易平台整合共享水平，强力优化公共资源交易市场营商环境，着力打造高效规范、公平竞争、充分开放的高标准公共资源交易市场体系，为现代化美好亳州建设贡献力量。