365bet开户官网_365bet体育网站_Bet—288365市场监督管理局拟就公平竞争审查第三方评估项目进行公开采购，欢迎具备相应评估能力的实体性政府决策咨询及评估机构、高等院校、科研院所、专业咨询公司、律师事务所及其他社会组织等参加。2022年8月25日发布的《365bet开户官网_365bet体育网站_Bet—288365市场监督管理局公平竞争审查第三方评估项目询价公告》未明确评审标准，经招标人研究，原项目终止。现重新发布。

一、采购项目内容

（一）项目名称：365bet开户官网_365bet体育网站_Bet—288365市场监督管理局公平竞争审查第三方评估项目。

（二）项目概况：根据《中华人民共和国反垄断法》《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔2016〕34号）《安徽省人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》（皖政〔2017〕36号）《关于印发<公平竞争审查制度实施细则>的通知》（国市监反垄规〔2021〕2号）及《365bet开户官网_365bet体育网站_Bet—288365人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施方案》（亳政秘〔2017〕128号）等相关规定。对市、县（区）两级政府落实公平竞争审查制度、营造公平竞争制度环境情况实施第三方评估，编制评估指标体系，按照评估指标体系进行量化打分，出具总体评估报告，系统总结365bet开户官网_365bet体育网站_Bet—288365落实公平竞争审查制度、营造公平竞争制度环境的成效，梳理分析存在的问题和原因，提出进一步完善的意见建议。

（三）项目预算：采购项目预算10万元。

（四）项目需求：

1.根据《中华人民共和国反垄断法》《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔2016〕34号）等要求，编制评估指标体系；

2.制定评估工作方案，确定专业人员对365bet开户官网_365bet体育网站_Bet—288365（含县区）落实公平竞争审查制度、营造公平竞争制度环境情况进行第三方评估，应主要评估以下内容：

（1）工作部署落实情况。包括印发方案、建立机制、督查指导、宣传培训等；

（2）增量及存量情况。对2020年1月1日以后新出台的增量政策文件和对现行有效存量政策文件(涉及市场经济主体的政策文件)进行公平竞争审查评估(含以县区政府名义出台的政策文件)；

（3）制度实施成效，包括经审查调整政策措施的情况、经清理废止调整政策措施的情况，以及公平竞争审查在预防和纠正行政性垄断、维护市场公平竞争、促进经济高质量发展等方面的作用等；

（4）总结分析制度实施中存在的问题，提炼可复制、可推广、能示范的制度性、机制性经验等 ；

（5）其他与公平竞争审查工作相关的内容。

3.开展评估时，要求对妨碍民营经济公平参与市场竞争、破除地方保护、违法给予优惠政策，营造法治化、便利化营商环境情况进行重点评估；

4.评估过程中，开展文件抽查时，要求对市及县区政府及公平竞争审查联席会议成员单位全覆盖，市政府公平竞争审查联席会议成员单位抽取的政策文件合计不少于200份（涉及成员单位应全覆盖），3县2区及其部门抽取的政策文件合计不少于400份；

5.评估过程中，根据评估指标体系对各县区政府进行量化打分；

6.评估结束后，形成总体评估报告，总结我市落实公平竞争审查制度、优化营商环境的成效，梳理分析存在的问题和原因，提出进一步完善的意见、建议。

7.根据年度公平竞争审查工作安排，评估期间派专家参加市公平竞争审查联席会议办公室组织的竞争政策、公平竞争审查等业务培训授课。

8.评估时间：从合同签定之日起至2022年11月底。

注：采购公告中所述评估内容要求，应视为保证实现本项目采购所需要的最低要求，如有遗漏，供应商应予以补充说明。

（五）项目验收：提供完整最终成果资料并通过采购人组织的验收。①总体评估报告1份；②发现问题的政策措施整体评估报告（重点评估妨碍民营经济公平参与市场竞争的政策措施，数量根据评估实际情况确定）；③抽取的评估文件、评估记录表及评估过程相关佐证材料；④采购人要求的其他相关材料。

（六）其他要求。评估成果所有权归采购人所有。未经许可，成交供应商不得对外披露、转让或许可他人使用相关成果。评估成果作为365bet开户官网_365bet体育网站_Bet—288365市场监督管理局开展公平竞争审查、评价制度实施成效、制定工作推进方案的重要参考依据。

二、供应商的资格和条件

（一）遵守国家法律法规，组织机构健全，内部管理规范；

（二）在法学、经济学、公共政策等领域具有一定的影响力，拥有专业的研究团队，具备评估所需的理论研究、数据收集分析和决策咨询能力；

（三）在组织机构、人员构成、经费来源上与政策制定机关无利害关系；

（四）与所评估的政策措施无利害关系；

（五）能够承担民事责任，社会信誉良好；

（六）具备评估所需的其他条件；

注：本项目不接受联合体投标。

三、报价及须知

本项目的报价采用总价包干方式，报价即完成本项目的全部内容的所有费用。报价人一旦递交报价文件，即视为认可本采购方式及报价须知的所有内容。

（一）采购文件获取方式：参见365bet开户官网_365bet体育网站_Bet—288365市场监督管理局官网发布的采购公告。

（二）报价截止时间：2022年9月13日上午 10:00 。

（三）开标时间：2022年9月13日上午 10:00 。

（四）报价方式：报价人应当在报价截止时间前向我局送达书面密封的报价文件材料（一次报出，不得更改）。

报价地址：安徽省365bet开户官网_365bet体育网站_Bet—288365经开区杜仲路679号

邮编：236800

联系人：周岩岩   联系电话：5125167

报价文件必须在递交报价申请文件截止时间前现场（或邮寄）送达报价地点。逾期送达或密封和标注不符合报价文件规定的报价申请文件恕不接受。

（四）报价文件清单

1.评估机构具有独立承担民事责任能力的相关证明。

2.评估机构主要负责人或法定代表人身份证复印件。

3.评估机构拟投入本项目的项目负责人同类项目实施情况一览表及业绩证明。

4.评估机构拟投入本项目的项目负责人及人员配备的简介及相关证明，比如：提供在公平竞争审查领域具有一定的影响力，拥有专业的研究团队，具备评估所需的理论研究、数据收集分析和决策咨询能力。

5.评估机构本项目实施方案。

6.项目的服务价格。

（供应商须按本公告要求编制提供报价文件一式叁份（正本一份，副本两份，正、副本内容不一致的以正本为准）。报价文件须按要求加盖单位公章。）

（五）出现以下情况之一的，报价无效：

1.报价人所报总价超过采购单位采购预算的；

2.报价文件内容不完整的；

3.超过报价截止时间提交报价的；

4.报价方式不符合本报价须知要求的；

5.报价人有弄虚作假或串标、围标等违法行为的；

6.报价人被禁止参加政府采购活动的等其他情形。

（六）确定成交供应商原则：365bet开户官网_365bet体育网站_Bet—288365市场监督管理局采购小组将根据实质性响应本采购文件要求综合考虑投标企业的资质能力和整体实力、财务状况、本项目服务方案、资质荣誉、价格等确定成交供应商。

四、评审和评审标准

（一）评审。本项目评审时不须报价人参加,由我局采购小组组织相关人员，根据采购公告要求及报价文件内容进行评审，采取综合评分法,根据报价人得分，由高到低进行排序，确定成交人。至截止时间，参与本项目投标人达到3家以上（包括3家），项目正常进行，若参与本项目投标人少于3家，将重新进行采购。

二、评审标准。对参与投标人的资质能力和整体实力、项目服务方案、资质荣誉、价格等进行综合评定。本项目评分共100分（具体内容及评分标准，详见下表）

综合评审表

本公告自即日起发布，原已提供报价文件的供应商，若需调整报价文件，请于2022年9月13日上午 10:00 前，向我局送达书面密封的报价文件材料（一次报出，不得更改），逾时未送达，视为不需调整。