各县区应急局 、亳州高新区安监局、亳芜现代产业园安监局，局机关各科室、各二级机构：

为做好党风廉政建设和反腐败工作，结合实际，我局起草了《2022年市应急局党风廉政建设和反腐败工作要点（征求意见稿）》，现征求你单位意见，请于2022年2月28日前将意见建议反馈至我局。

                                                                                                                                      中共365bet开户官网_365bet体育网站_Bet—288365应急管理局委员会

                                                                                                                                                      2022年2月22日

2022年市应急局党风廉政建设和反腐败工作要点

（征求意见稿）

2022年，市应急局党风廉政建设和反腐败工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，按照十九届中央纪委六次全会、十一届省纪委二次全会和五届市纪委二次全会部署要求，始终坚持“严”的主基调，推进党委落实全面从严治党主体责任，严格落实党风廉政建设责任制规定，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚拥护“两个确立”，做到“两个维护”，一以贯之、坚定不移推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，强化政治监督，深化作风建设，为全面实施“六一战略”提供坚强安全保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

 一、坚定政治方向，持续加强政治建设

1.强化创新理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期工作任务，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚拥护“两个确立”，做到“两个维护”，确保党中央、国务院重大决策部署及省委省政府、市委市政府的工作要求贯彻落实到位。深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话和关于安全生产、防汛抗旱、防灾减灾救灾、应急管理重要指示批示精神，对标对表抓好市第五次党代会精神贯彻落实，聚焦市委市政府中心工作，奋力推动应急管理工作再上新台阶。

2.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格党员干部教育管理监督，完善党委工作规则，切实执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、领导干部双重组织生活、谈心谈话、重大事项请示报告等基本制度，推动党内政治生活规范化、制度化、常态化，着力形成以理论联系实际、密切联系群众、民主集中制、批评和自我批评等为主要内容的党内政治生活基本规范。

3.加强党的政治监督。严明政治纪律和政治规矩，强化监督执纪问责，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，加强对党内政治生活状态、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查，推动机关全体党员干部遵守党章党规党纪，坚决落实党的基本理论、基本路线、基本方略，推动中央、省市各项决策部署落实到位。建立健全内部监督管理机制，及时发现问题、纠正偏差，积极配合派驻纪检组查办案件，真正把对干部的严管厚爱体现到落实主体责任的具体行动中去。

二、强化责任担当，全面落实“两个责任”

4.严格落实主体责任。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，党委书记要切实履行“第一责任人”责任，对党风廉政建设工作负总责，班子成员认真履行“一岗双责”责任，落实好主体责任，把党风廉政建设工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。签订党风廉政建设和反腐败工作责任书，有效形成职责清晰、提醒到位、督促有力、问责有据的责任落实机制。完善党风廉政建设责任制，全年召开不少于2次专题会议，听取党风廉政建设工作情况汇报。

5.明确职责任务分工。党委书记切实扛起党风廉政建设第一责任人责任，管好班子、带好队伍、抓好落实，坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员认真履行“一岗双责”，领导、检查、督促分管科室在抓好业务工作的同时抓好党风廉政建设工作，做到与分管业务、思想政治、意识形态等工作紧密结合，全面部署，分责落实，严格考核。认真开展主体责任谈话，党委主要负责人全年与班子成员谈话不少于1次、同科室负责人谈话不少于1次，讲廉政党课不少于1次。其他党委成员同分管科室干部职工谈话全年不少于1次。

6.健全完善工作机制。严格落实市委、市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作有关安排部署，完善党风廉政建设责任体系，形成上下贯通、层层负责的工作格局和抓党风廉政建设的整体合力。制定年度工作计划，提出措施要求，做到职责明确、落实到位。聚焦“三重一大”“三公经费”使用、物资管理、行政审批、执法处罚等领域加强风险防控，切实加强廉政风险动态排查，强化对权力运行的监督，从源头上预防腐败。年中和年终向市纪委监委报告履行全面从严治党主体责任情况，抓好内设科室党风廉政建设工作督导检查。结合市管领导班子和领导干部年度考核，党委主要负责人进行述职述责述廉，接受干部职工评议。

三、聚焦监管重点，不断提升工作质效

7.做细做实日常监督。加大“三重一大”事项立项、决策、执行等关键环节事前、事中、事后的监督力度，突出过程管控，做实做好廉政风险排查和防控。严格执行《市应急局干部职工日常管理办法》，强化干部职工日常监督，落实外出报备、公务用车管理等制度；紧盯重要时间节点、重点领域、重要岗位，常态化开展监督执纪工作，扎实开展谈心谈话，做到谈话全覆盖，做到常提醒、早预防、严监督，把监督寓于日常工作中，让党员干部习惯于在受监督和约束的环境中工作和生活，切实把苗头消灭在萌芽状态。

8.一体推进“三不”机制。不断强化各类案件教训的警示威慑作用，坚持严惩腐败、严密制度、严肃教育紧密结合，坚持惩治威慑、制度约束、严格自律同向发力，真正让党员干部因敬畏而不敢腐、因制度而不能腐、因觉悟而不想腐。有效运用监督执纪“四种形态”，区分苗头倾向、一般违纪、严重违纪、涉嫌违法问题界限，立起批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查四道防线，让咬耳扯袖、红脸出汗真正成为常态，防患于未然。认真落实“三个区分开来”，保护和激发干部干事创业积极性。

9.持续推进作风建设。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，深化整治形式主义、官僚主义顽疾，严查享乐主义、奢靡之风。认真落实全省改进工作作风为民办实事为企优环境会议和全市“三严三实”“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动会议精神，加强执法检查和行政审批领域腐败和作风问题的源头治理，严肃查处漠视侵害群众利益问题，严肃查处破坏营商环境问题，严肃整治不作为、慢作为、乱作为问题。深入整治应急管理工作中的形式主义官僚主义，继续推动精文简会。发挥领导干部的“头雁效应”，着力破除特权思想和歪风陋习，持续改善政治生态。

10.主动接受监督指导。注重与派驻纪检组沟通协调，自觉接受市纪委监委和派驻纪检组的监督指导，“三重一大”决策事项以及重点工作和重要事项必邀请纪检组全程参与和监督，自觉做到与派驻纪检组在党风廉政建设和反腐败方面目标同向、行动协同。扎实做好同派驻纪检组的集体会商工作，研究解决工作中出现的新情况新问题，部署工作，落实责任。持续巩固巡视巡察整改成果，按时完成市纪委监委及驻市交通运输局纪检组交办的党风廉政建设和反腐倡廉工作各项任务，及时报告重要工作落实情况。

四、深化纪律教育，厚植廉政文化氛围

11.持续深化警示教育。持续巩固党史学习教育成果，强化纪律教育、政德教育、家风教育，将学习党章党纪党规列入党员干部“三会一课”、日常教育培训的重要内容，用好学习强国、安徽干部教育在线、应急管理干部网络学院等载体平台，推动宣传教育全覆盖，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想根基和道德防线。深化警示教育，组织到廉政教育基地等开展专题警示教育1次，以案释法、以案示警，用身边案教育身边人，真正做到举一反三、引以为戒，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，让守法纪、严自律成为党员干部的思想自觉和行动自觉。

12.加强廉政文化建设。积极培育廉政文化，构建清廉阵地，营造崇尚清廉的文化氛围，发挥廉政党课、公开栏、电子屏等载体的教育功能，宣传身边的正面典型，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。弘扬爱岗敬业、无私奉献精神，模范遵守各项工作制度和工作纪律，正确履行职责，廉洁奉公、秉公办事，优质高效完成各项工作任务。紧盯中秋、国庆、元旦、春节等重大节日和重要时间节点，通过下发提醒函、明察暗访、发送廉洁信息等多种形式进一步提醒领导干部廉洁自律，明纪律，敲警钟，划红线。教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为，严格管好家属子女，严格家风家教。

13.强化意识形态建设。围绕党管意识形态原则，认真落实意识形态和网络意识形态工作责任制。把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程，全年专题研究意识形态工作不少于2次。充分利用“亳州应急”微信公众号、局政务网站等阵地，积极开展社会主义核心价值观、公民道德规范、优秀传统美德和应急管理好人好事等意识形态宣传，旗帜鲜明反对、抵制、批驳错误思潮、错误观点和错误言论。

五、全面从严治党，巩固良好政治生态

14.一体推进党建促廉。突出党建引领，提升机关党组织政治功能和组织力，把深化清廉机关建设作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，加强风险防范，构建清廉机关建设工作体系。以迎接党的二十大胜利召开为重点，持续抓好党的十九大和十九届六中全会精神的学习贯彻工作，强化党委自身建设，以提升基层党组织组织力为抓手，完善党建制度建设，创新党建工作方式方法，认真执行“一月一课一片一实践”主题党日模式，强化党员管理，严格规范基层组织生活制度。

15.树牢正确用人导向。坚持新时期好干部标准，把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》抓好动议预审、民主推荐、组织考察、讨论决定等环节工作，做好干部廉政鉴定和任前廉政谈话。完善综合考核，强化平时考核，突出政治标准，注重工作实绩，坚持在重大斗争中考察识别干部，培养选拔可堪大用、能担重任的栋梁之才。坚持严管与厚爱相结合，完善担当作为的激励机制，充分调动应急管理系统干部职工干事创业的积极性主动性，激发追赶超越的动力。

16.严格监督执纪问责。把纪律和规矩挺在前面，坚持纪在法前，纪严于法，运用好监督执纪问责的“四种形态”，切实把党章党纪的权威性维护好，把令行禁止的铁规矩执行好。强化执法规范化建设，加强执法监督，推进公正文明干净执法。规范群众信访投诉办理工作机制，提升信访投诉件按期办结率和群众满意率，正确处置信访舆情。认真处置信访举报问题线索，依法依规认真做好重大问题线索查处。加强与市纪委监委、市直机关纪工委和派驻纪检监察组的沟通协调，对党员干部的违纪问题不护短、不说情，以“零容忍”态度惩治腐败，严格做到“打铁必须自身硬”，以铁一般的纪律作风维护应急人的良好形象，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。