政府工作报告 (摘登)

2022年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年。全市人民在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，聚焦省委“一改两为五做到”部署，全面实施“六一战略”，较好完成市五届人大一次会议确定的目标任务，实现本届政府工作良好开局。

综合实力实现新突破。认真落实国家和省关于稳经济一揽子政策措施，相继出台促进经济平稳健康发展系列举措，努力克服疫情冲击影响，经济运行回稳向好。前三季度，地区生产总值1590亿元、同比增长3.3%，总量首次迈入全省前八位，在全国、中部地区、省内分别又赶超9个、4个、1个市。预计，全年地区生产总值首次突破2000亿元大关、达2100亿元，增长4.5%左右，增速居全省第6位、较上年前进4个位次；一般公共预算收入完成148.1亿元，同口径增长7%；固定资产投资增长10%左右，增速居全省第8位、较上年前进7个位次；社会消费品零售总额增长2%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7%、7.2%。县域发展整体跃升，蒙城县、涡阳县经济总量分别居全省第15、18位，蒙城县入选全国县域发展潜力百强县，利辛县入选全国县域经济投资潜力百强县，谯城区入选全国投资竞争力百强区，涡阳县入选全省县域经济综合竞争力30强。

产业转型迈出新步伐。预计三次产业比为13.1:35.9:51。推进一产“两强一增”。粮食总产连续11年居全省第2位，小麦最高单产913.2公斤再创全省纪录，涡阳县获评国家级制种大县（小麦）。农业产业化龙头企业635家，规上农产品加工产值居全省第1位。新建高标准农田58万亩、总数达771.4万亩、占比87.2%，实施“小田变大田”239万亩、占比27%，建成全省首家无人农场示范基地。国家农业科技园区通过验收，亳药产业集群获批全省唯一的国家级优势特色产业集群。推进二产“提质扩量增效”。实施“扶优育规”工程，新增规模工业企业80家，规模工业增加值增长9.6%、居全省第3位。现代中医药产业规模达1500亿元，医药制造业产值343.5亿元、增长8.4%。规模白酒企业占全省的1/3以上，古井集团年产值首次突破200亿元，古井贡酒白酒工业互联网平台获评国家级特色专业型平台。推进三产“锻长补短”。国内旅游收入、旅游人数增速分别居全省第5、6位，古井酒文化博览园获评国家工业旅游示范基地。邮政业务总量34.3亿元、增长28.7%，快递业务量3.5亿件、增长51.4%，规模分别居全省第3、2位，增速均居全省第1位。

发展质量得到新提升。招商引资质效并重。大力推进产业链招商、平台招商、基金招商，组建“双招双引”十大产业专班，举办药博会、“天下亳商”大会等系列活动，新签约亿元以上工业项目255个、新落地155个。新开工制造业项目投资增长92.6%，居全省第4位。项目建设成效明显。完善“管行业必须管投资”、要素会商等机制，大抓项目谋划、建设、入库，890个重点项目完成投资975亿元，145个亿元以上项目建成投产，255个亿元以上项目开工建设，省重点项目投资完成率、开工率、竣工率均居全省前列。新入库纳统项目736个、增长63.3%，创历史新高。要素保障稳健有力。推广“亩均效益”评价，推行“拿地即开工”“交地即发证”做法，清理闲置低效用地1.1万亩，获省政府奖励新增建设用地计划指标1000亩。生态底板持续加固。PM2.5平均浓度、空气优良天数比率改善情况分别居全省第5、3位，国控断面水质优良率提升幅度居全省第1位，畜禽粪污资源化利用率稳定在95%以上。

改革开放增添新动能。重点领域改革纵深推进。政务服务事项全程网办率99.6%，50.8%的事项实现“一键申报”，平均承诺办理时限压缩至1.4天，成功申报全国数据直达基层试点。在全省率先设立“政务找茬”窗口、实施工业项目“四证齐发”、开展工程项目审批“全程代办”、推行“智能宫格”评标模式改革，“退休一次办”、重点企业用工服务保障、医保经办管理做法成为全国典型。开放合作不断扩大。获评全省推进长三角一体化发展专项考核优秀等次。加快建设中国（安徽）自由贸易试验区亳州联动创新区，新增进出口实绩企业62家，中药材出口额占全省76.2%，皖北首家保税芝麻仓库、药食同源商品保税仓库落户亳州。创新能力有效提升。战略性新兴产业产值增长13%，高技术产业投资增长26%，认定高新技术企业106家。引进高层次人才和急需紧缺人才450人。营商环境持续优化。组合式推进惠企纾困政策落地，为市场主体退税减税降费85亿元，新登记市场主体9.8万户、增长33.6%。

城乡建设呈现新面貌。空间布局更加科学。国土空间总体规划“三区三线”划定成果获批使用，市中心城区和三县县城发展空间进一步拓展，分别增加40%、37%。城市品质更加彰显。市中心城区实施重点城建项目49个，希夷大道等4条道路“白加黑”、三清大道工程全面完成，杜仲路、合欢路下穿立交桥和汤王隧道建成通车。全国文明城市创建通过首次年度测评、居第一方阵。连续2年获批为国家城市体检样本城市，城市生命线一期安全工程建成运行，“城市大脑”运行管理服务场景建设经验推向全国。美丽乡村更加宜居。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。农村人居环境加快改善，美丽乡村省级中心村覆盖1/4以上行政村，农村生活垃圾无害化处理率98%，涡阳县改厕模式、蒙城县城乡一体化供水工程入选全国典型案例。交通出行更加便利。谋划启动交通重点项目“三年行动计划”，新建续建国省干线147.2公里，提质改造农村公路249.6公里。亳州机场预计2024年通航。

社会事业取得新进步。民生保障稳步提升。20项民生实事和10项暖民心行动全面完成。新增城镇就业7.2万人，居民医疗、养老保险参保率分别达99%、95%，城乡低保标准分别提升7.5%、4.9%，改造棚户区住房1.4万套、老旧小区91个，新增托育托位9095个，建设养老服务站56个。教育事业扩容提质。新建、改扩建幼儿园、中小学63所，新增基础教育学位5.8万个。义务教育课后延时服务实现全覆盖。落实“双减”政策，民办义务教育在校生占比由24.84%下降到3.53%。健康亳州扎实推进。实施医疗卫生健康事业“三年提升、两年巩固”行动，建成各类卫生项目67个，成功创建省卫生城市。我市运动健儿省运会、少数民族运动会获得奖牌数创历史新高。平安建设不断深化。政府债务、金融、房地产等领域风险有效防范，社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制不断健全。信访答复率、参评率、受理率、满意率分别居全省第1、3、4、5位，信访工作居全省第2位。人民网留言办理连续11年获评全国先进。连续8年获评全省安全生产工作先进单位，扫黑除恶斗争常态化开展，人民群众安全感进一步提升。

深入学习宣传贯彻党的二十大精神，进一步明确政府工作的目标任务

学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。根据市委五届六次全会部署，亳州现代化建设的奋斗目标是：到2027年，主要经济指标增速超过全省平均水平，经济总量实现3300亿元、冲刺3700亿元，力争年均增长8%左右，在皖北和全省争先进位，进入中上游梯队；人均地区生产总值6.5万元以上，全员劳动生产率13万元/人以上；固定资产投资年均增长10%左右，社会消费品零售总额突破1800亿元，货物贸易进出口额力争达到150亿元；居民收入和经济增长基本同步，人民健康水平和居民生活品质实现新提升。到2035年，与全国全省同步基本实现社会主义现代化，实现“三个上台阶、总量增两倍”，基本建成现代化美好亳州。到本世纪中叶，与全国全省同步实现社会主义现代化，建成现代化美好亳州。

政府工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，认真落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，以产业化、城镇化为牵引，以改革创新为动力，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，全面实施“六一战略”，在高质量发展中促进共同富裕，奋力谱写现代化美好亳州建设新篇章。

面对新目标、新要求，我市将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂；深刻领会中国式现代化的中国特色和本质要求；牢牢把握高质量发展这个首要任务；始终坚持以人民为中心的发展思想；切实把自我革命要求落实到政府自身建设的全过程。

2023年重点工作

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增速高于全省平均水平，固定资产投资、规模工业增加值、社会消费品零售总额均增长10%左右，进出口总额增长10%，城镇、农村常住居民人均可支配收入与全省同步增长，城镇新增就业3.2万人以上，居民消费价格涨幅低于全省平均水平，粮食产量稳定在100亿斤左右，碳排放、节能及生态环境质量指标完成省下达年度目标任务，努力推动各项工作“皖北走前列、全省靠前站、全国有位置”。

2023年，我市将重点做好九个方面工作：聚焦高质量发展，在稳定经济增长上奋力突破；聚焦新型工业化，在制造业提质扩量增效上奋力突破；聚焦科教兴亳，在增强基础性战略性支撑上奋力突破；聚焦新型城镇化，在建设省际毗邻区域中心城市上奋力突破；聚焦乡村振兴，在建设宜居宜业和美乡村上奋力突破；聚焦改革开放，在增强发展潜能上奋力突破；聚焦生态文明，在推动绿色发展上奋力突破；聚焦共同富裕，在增进民生福祉上奋力突破；聚焦安全发展，在建设平安亳州上奋力突破。  （记者 汝平 整理）